深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫做客人民网

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2018-10-04

问:前海在发展过程中呈现高速发展的态势,有哪些经验可以分享?答:前海蛇口自贸片区在这两年的开发开放建设过程中,通过探索和实践,形成了“前海模式”、“前海体系”、“前海路径”,强大有力支撑了前海高速度、高质量、高标准的发展态势,成为前海发展的推动力。 “前海模式”是全方位协同创新。 前海通过争取国家事权先行先试,运用地方事权边行边试、深港协同合作共试。 这三个“试”,使前海形成了政府、社会、市场三个方面的互动,形成了国际化、法治化、便利化的鲜明特色。 “前海体系”是基本确立6大板块的制度创新体系,即以投资准入监管制度创新、贸易监管制度创新、金融改革创新、事中事后监管制度创新、法治保障制度创新、体制机制创新等独有的六大板块制度创新体系。

这六大板块之间相互促进、相得益彰,形成了独特的接轨香港、联通世界的营商环境、法治环境和发展环境,构建了前海开放型的经济新体系。

建立自贸区的开放型经济新体系,是“前海体系”的一个重要特色。

“前海路径”就是坚持把制度创新、新城建设、产业集聚点线面结合纵深系统推进,把世界眼光、全局视野、战略思维、战役指导与战术操作有机地结合起来,创造了前海蛇口自贸片区新的发展速度、发展质量和发展形象。 问:深港合作是前海的重要使命,前海在吸引港企入驻,推进深港合作方面取得了哪些成就?答:深港合作是前海的核心任务、重要使命,是前海国家战略使命担当,也是前海的核心竞争力。

前海在“一国两制”的框架下,进一步深化粤港澳紧密合作,以现代服务业发展促进产业结构优化升级,为我国构建对外开放新格局,转变经济发展方式,实现科学发展发挥示范作用。

前海不断推动香港和内地的融合发展,逐渐设成为粤港澳现代服务业合作的示范区,在全面推动香港和内地服务业合作当中发挥先导作用。

总书记在党的十八大后离京视察的第一站就来到前海,对前海的发展提出了非常明确的要求,特别是提出了“依托香港、服务内地,面向世界”的重要指示。 前海紧紧牢记习总书记的重要指示,把握好中央赋予前海的定位,加强与香港的关联度,为香港发展提供空间。 近年来,前海通过制定一系列惠港政策,特别是“万千百十”工程,制定了到2020年,前海对港土地供应、建筑面积、在前海投资港企数量、孵化港企数量、香港青年在前海创新创业等量化的方案措施,加大了对港企的吸引力。 截至今年一季度,片区累计注册港企4441家,注册港企一季度实现增加值86亿元,占片区总量的22%;纳税34亿元,占27%;完成固定资产投资17亿元,占30%;利用港资亿美元,占到实际利用外资的99%。

2016年,前海的港企实现增加值是亿元,占比是%;固定资产投资亿,占比%;纳税亿,占比%;合同利用外资亿美元,实际利用外资亿美元,分别占95%和%。

问:前海在制度创新方面取得了哪些成绩?答:前海制度创新对标国际最高标准,在法治环境的制度创新、管委会运行体制机制的创新方面,形成了自身特色。 一是形成了一批高质量的制度创新成果。

二是多项制度创新成果在全国得到复制推广。

两年来,片区累计推出的253项制度创新成果中,全国首创达到了75项。

三是推出了前海蛇口自贸片区创新案例的定期发布。 四是搭建了全国唯一一个“政府+企业”的体制机制运作模式。 问:前海在金融创新方面有哪些举措?答:前海在金融服务业发展方面,国家赋予了定位,一个是全国金融业对外开放试验示范窗口,另一个是跨境人民币业务创新试验区。

前海在实现人民币国际化战略时主要有四个方面的任务:第一是实现人民币的跨境双向流动,人民币国际化能够“出得去、能使用、回得来”。

第二是降低企业的投融资成本,探索人民币利率市场化。

第三是使人民币的资本项目可兑换。 第四是巩固香港的人民币离岸中心的地位。

前海在全国率先开展了“五跨”的金融创新。 第一个是推动了实现跨境人民币贷款,第二个实现跨境双向发债,第三个是人民币跨境资金池,第四个是跨境双向股权投资,第五个是跨境资产转让。 前海在五个跨境方面,对企业快速发展,充分利用金融开放的机遇,降低企业成本是非常有效的。

前海形成了一大批金融企业的集聚,注册在前海的金融企业将近有四万两千多家,除了一些像银行、证券、保险等传统金融企业外,更多的是新型业态的金融企业。

商业保理、融资租赁、财富管理等新型金融业态集聚,是前海高端金融业集聚发展的方向。